PERAN ARSITEK DALAM FENOMENA PEMBANGUNAN PERKOTAAN

PENDAHULUAN Banyak unsur yang berperan atau terlibat dalam pembangunan perkotaan. Tetapi dalam tulisan ini akan dibahas beberapa unsur saja yang berperan dan terlibat khususnya yang berkaitan dengan bidang Arsitektur, yaitu pertama, para Arsitek sendiri sejauh mana mereka dapat berperan secara profesional, kedua, unsur yang memiliki otoritas atas wilayah perkotaan itu sendiri yaitu Pemerintah Kota dan Unsur Legislatif sebagai lembaga yang mengontrol Pemerintah Kota, ketiga, para Pemodal yang berperan langsung dalam mengisi pembangunan secara fisik di perkotaan, dan, keempat, yang sebenarnya paling berkepentingan dengan pembangunan perkotaan tetapi sering kali tidak jelas posisinya dalam tahapan-tahapan perencanaan sampai dengan pelaksanaanya, yaitu Masyarakat perkotaan itu sendiri. Secara normatif semestinya empat unsur tersebut dapat saling berkomunikasi dan saling mendukung dalam rangka pembangunan perkotaan. Namun pada kenyataannya tidaklah demikian, banyak fenomena yang muncul yang menunjukkan ketidak-harmonisan hubungan dari empat unsur tersebut. Beberapa fenomena yang dapat dilihat dan dirasakan misalnya, bagaimana Pemerintah yang memiliki otoritas dalam pembangunan perkotaan terkadang nampak terlalu lunak dalam menghadapi keinginan para Pemodal dalam menjalankan program investasinya yang tidak sesuai dengan aspirasi Masyarakat. dan pada akhirnya para Arsitek dan Perencana Kota yang tidak berdaya menghadapi keperkasaan para Pemodal.

 II PENGERTIAN PEMBANGUNAN Definisi mengenai pembangunan dapat kita temukan diberbagai kepustakaan dengan mudah. Banyak perbedaan definisi tentang pembangunan, baik yang hanya menyangkut satu sektor saja, seperti pembangunan ekonomi. maupun yang multi sektoral. Ada banyak hal yang menyebabkan Peran Arsitek Dalam Fenomena Pembangunan Perkotaan 39 definisi dan konsep pembangunan tersebut berbeda, antara lain : sistem pemerintahan dan kondisi umum dan khusus suatu negara. Dengan kata lain pengertian pembangunan, dan cara melakukan pembangunan adalah berbeda antara negara Komunis dengan negara Kapitalis. Pembangunan di negara Komunis lebih bersifat ideologis dan retorika sedangkan di negara Kapitalis lebih bersifat ekonomis dan pragmatis. Pembangunan itu juga tidak hanya terbatas pada sektor ekonomi, tetapi juga politik, sosial, dan budaya. Memang pengalaman dan kenyataan menunjukkan bahwa pembangunan lebih cenderung diartikan sebagai pembangunan ekonomi untuk mencapai kehidupan yang lebih baik dan progresif. Juga dapat dikatakan bahwa kebanyakan negara di dunia banyak mendahulukan pembangunan ekonomi daripada pembangunan sektor lainnya. Untuk dapat sampai pada suatu definisi dapat ditinjau beberapa pendapat tentang pembangunan. Bintoro Tjokroamidjojo dalam bukunya “ Perencanaan Pembangunan" berpendapat bahwa pembangunan itu adalah proses atau usaha perubahan sosial. Lebih jauh dijelaskan bahwa pembangunan itu disamping mempunyai tujuan, juga berencana dan rencana itu menggambarkan pertumbuhan yang tetap dan stabil. Menurut Sumitro Djojohadikusumo dalam bukunya "Ekonomi Pembangunan", mengatakan "bahwa pembangunan ekonomi ialah usaha memperbesar pendapatan per kapita dan menaikan produktifitet per kapita dengan jalan menambah peralatan modal dan skill”. Pembangunan memiliki makna ganda Tipe pembangunan yang pertama lebih berorientasi pada pertumbuhan ekonomi dimana fokusnya adalah pada masalah kuantitatif dari produksi dan penggunaan sumber daya. Tipe kedua, pembangunan yang lebih memperhatikan pada perubahan dan pedistribusian barang-barang dan peningkatan hubungan sosial. Tipe yang kedua lebih berorientasi pada pembangunan sosial dimana fokusnya pada kualitatif dan pendistribusian perubahan dalam struktur dari masyarakat yang diukur dari bekurangnya diskriminasi dan eksploatasi dan meningkatnya kesempatan yang sama dan distribusi yang seimbang dari keuntungan dari pembangunan pada seluruh masyarakat Esensinya adalah bahwa masyarakat harus diberikan kesempatan untuk mengidentifikasi masalah-masalah mereka, mengatasi masalah-masalah mereka dan belajar dari masalah-masalah mereka. Mengutip kata-kata bijak Thailaad, pembangunan bukanlah kerja, aktivitas atau proyek tetapi suatu gerakan dimana mereka yang terlibat berbagi gagasan yang searah. Pendekatan partisipatif merupakan inti dari konsep pembangunan yang kedua ini (Sudharto, 2001). Dari beberapa pendapat tersebut diatas, terlihat bahwa pembangunan itu adalah suatu proses yang terus-menerus, yang dilakukan dengan terencana untuk memperbaiki kehidupan masyarakat dalam berbagai aspek, seperti ekonomi, politik, sosial dan budaya. 40 Teodolita Vol.13, No.2., Des 2010:38-46 / III PEMERINTAH, PEMODAL, ARSITEK DAN MASYARAKAT Sebagaimana telah dinyatakan dalam Pendahuluan, maka pembahasan mengenai unsur-unsur yang berperan dan terlibat dalam pembangunan perkotaan akan dibatasi pada unsur-unsur Pemerintah, Pemodal, Arsitek dan Masyarakat. A. Pemerintah Pemerintah adalah unsur pemegang otoritas dan penentu kebijakan pembangunan perkotaan. Pemerintah menyusun rencana, program dan proyek dalam rangka pembangunan perkotaan guna meningkatkan ekonomi dan kesejahteraan rakyat (masyarakat)nya. Didasari dengan Rencana Jangka Panjang yang tertuang dalam Rencana Strategis (Renstra), dijabarkan kedalam Rencana Jangka Menengah dengan jangka waktu 5 tahunan, dan ditindak lanjuti dengan rencana tahunan yang tertuang dalam Repetada. Selanjutnya Rencana Strategis dioperasionalkan dengan perencanaanperencanaan teknis. Diawali dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RUTRW), kemudian dijabarkan kedalam Rencana Bagian Wilayah Kota (RBWK), lebih dijabarkan lagi dalam Rencana Detail dan Rencana Teknis, sedangkan untuk wilayah-wilayah prioritas dibuat Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL). Dokumen-dokumen Perencanaan dan Program tersebut selanjutnya harus mendapatkan pengesahan dari unsur Legislatif sebelum dapat dijadikan pedoman pelaksanaan pembangunan perkotaan. Setelah disahkan, maka dokumen-dokumen teknis tersebut menjadi Peraturan Daerah yang berfungsi sebagai Regulasi yang harus diikuti oleh semua pihak yang terlibat dalam pembangunan perkotaan. B. Pemodal Untuk mewujudkan rencana-rencana, program dan proyek tersebut diperlukan dana pembangunan, yang berasal dari Pemerintah Pusat (APBN), Pemerintah Propinsi (APBD Propinsi), Pemerintah Kabupaten/Kota (APBD Kabupaten/Kota), dan yang sama pentingnya yaitu dana masyarakat baik perorangan maupun Swasta. Dalam negara berkembang dan khususnya bagi Indonesia yang menjalankan sistim ekonomi berencana maka peranan Pemerintah sebagai pendorong kegiatan pembangunan masyarakat sangatlah menentukan (Emil Salim,1979). Apabila anggaran pembangunan sektor Pemerintah mendorong pula kegiatan sektor swasta yang pada gilirannya kemudian turut berkembang dan menghimpun modal, maka dana investasi sektor swasta diharap turut meningkat sehingga ikut mendorong laju pembangunan ekonomi. Tampaklah betapa pentingnya peranan pengembangan swasta. terutama untuk memberi tingkat kesejahteraan material masyarakat. Peran Arsitek Dalam Fenomena Pembangunan Perkotaan 41 Dalam tulisan ini disebut dengan Pemodal untuk memberikan penekanan bahwa mereka memiliki kekuatan dalam permodalan, dan dengan modal yang dimilikinya memberikan pengaruh yang sangat signifikan pada pembangunan perkotaan. Salah satunya dalam bentuk fisik bangunanbangunan perdagangan, perkantoran, perumahan dan sebagainya yang secara kuantitatif dan kualitatif cukup menonjol, dimana para Arsitek turut terlibat didalam proses perencanaan. perancangan maupun pembangunannya dan Pemerintah kota terlibat dalam proses perijinannya. C Arsitek "Sudahkah Arsitek Indonesia yang berkemampuan profesional dapat menciptakan Arsitektur Indonesia, sebagai sumbangan positif kepada masyarakatnya yang sedang berada dalam masa pembangunan ini?" (Rini Sukwandi, dalam Antariksa Sudikno, 1988). Jawaban atas pertanyaan tersebut bisa sudah, bisa juga belum, itulah yang akan menjadi bahan pembahasan dalam tulisan ini dalam konteks pembangunan perkotaan. Perancangan Arsitektur merupakan kegiatan integratif yang memusatkan perhatiannya lebih pada masa depan dari pada menjelaskan kejadian-kejadian yang terpisah dari masa lampau. Arsitektur kurang memiliki teori-teori yang tepat dan mutlak, karena bangunan dan para pemakainya terlalu rumit untuk diketahui dan diduga-duga (Sidharta, dalam Eko Budihardjo, 1991). Teori yang mungkin paling kuno adalah teori dari Marcus Vitruvius Pollio yang hidup dalam abad pertama sebelum Kristus yang mensistesakan tiga aspek atau persyaratan dalam Arsitektur, yang dalam bahasa Latin aslinya ialah : "Firmitas" (kekuatan), “Utilitas” (kegunaan) dan '"Venustas” (keindahan). Ketiga aspek ini memang berkaitan dengan materi pendidikan arsitektur yang pada umumnya dimana saja diseluruh dunia meliputi ilmu-ilmu teknik/eksakta, ilmu-ilmu sosio humaniora dan ilmu-ilmu estetika. • Firmitas, adalah syarat bahwa suatu bangunan harus kuat, kokoh memikul beban sendiri dan beban lain. Utilitas adalah persyaratan bahwa arsitektur harus memberikan akomodasi ruang yang tepat dan berguna. Venustas diartikan sebagai keindahan. Louis Sullivan tokoh Chicago School, kelompok Arsitek yang pertama-tama mendesain pencakar langit di kota Chicago Amerika Serikat menjelang abad 19 mendefinisikan teorinya dalam slogan "Form Follows Function". Pelukis, pemahat dan tokoh arsitektur modern Le Corbusier dalam bukunya "Versune Architecture" mengatakan bahwa rumah adalah mesin untuk hidup didalamnya. Sedangkan Mies van der Rohe, guru besar pada Illinois Institute of Technology Chtcago mengembangkan teori “Ultimate siplicity” yang kemudian dicetuskan dalam slogan singkat "Less is more". 42 Teodolita Vol.13, No.2., Des 2010:38-46 Kembali kepada pertanyaan Rini Sukwandi diatas, apakah para Arsitek di Indonesia telah dapat berperan sebagai arsitek profesional yang dapat menerapkan teori-teori tersebut atau bahkan telah menelorkan teori-teori baru yang spesifik Indonesia atau spesifik lokal daerah, atau mereka hanya berperan sebagai tukang gambar saja yang tidak berdaya menghadapi para owner baik Pemerintah ataupun Swasta. Pada Konggres IAI (Ikatan Arsitek Indonesia) 1980, Mangunwijaya sudah mengusulkan agar pengertian Arsitektur yang datang dari Barat diganti dengan istilah “vasthu” yang merupakan warisan budaya kita sendiri. Alasannya adalah karana pengertian “vasthu" adalah equivalen dengan "total-architecture", jadi lebih mengarah ke lingkungan binaan berupa perpaduan yang harmonis dari makro dan mikrokosmos. Selanjutnya berkaitan dengan profesionalisme arsitek, Parmono Atmadi, guru besar Universitas Gadjah Mada, memberikan batasan profesional yang berasal dari Pof Edgar Shine, seperti berikut: 1. Bekerja sepenuhnya (full-time), berbeda dari amatir sambilan. 2. Bermotivasi yang kuat 3. Mempunyai pengetahuan dan ketrampilan. 4. Membuat keputusan atas nama klien (pemberi tugas) 5. Orientasi pelayanan (Service Orientation). 6. Hubungan kepercayaan dengan klien. 7. Otonom dalam penilaian karya 8. Berasosiasi profesional dan menetapkan standar pendidikan. 9. Mempunyai kekuasaan (power) dan status dalam bidangnya. 10. Tidak dibenarkan mengiklankan diri. D Masyarakat Negara-negara Barat sudah sejak lama mendengung-dengungkan slogan perancangan dari bawah ("bottom-up planning”) sebagai ganti dari perancangan yang dipaksakan dari atas ("top-down planning"). Yang dimaksud adalah bahwa nilai-nilai dan kriteria yang dijadikan dasar perancangan bukanlah nilai-nilai dan kriteria dari si perancang atau policy maker melainkan dari masyarakat setempat untuk siapa perancangan itu dibuat. Secara spesifik perancangan di bidang perumahan ("housing") juga telah menerapkan pendekatan CBD ("Community Based Development”). Kalau mengingat bahwa prinsip perencanaan kota dan daerah adalah untuk kepentingan rakyat banyak sebagai realisasi dan slogan "planning for people", jelas bahwa nilai-nilai sosial-ekonomi dan kultural masyarakat setempat harus setidak-tidaknya diperhatikan, kalau tidak mau dikatakan dominan dalam penyusunan master-plan. Peran Arsitek Dalam Fenomena Pembangunan Perkotaan 43 Sebagai contoh (kasus) yang paling terkenal di Inggris adalah kasus Greater London Development Plan (GLDP), yang baru disatukan sesudah diperdebatkan selama satu tahun dengan membahas lebih dan 300.000 (tiga ratus ribu) keberatan yang diajukan oleh penduduk. IV FENOMENA DALAM PEMBANGUNAN PERKOTAAN Berikut ini akan disajikan beberapa fenomena yang dijumpai di lapangan berkaitan dengan peran masing-masing unsur pembangunan perkotaan yaitu Pemerintah, Pemodal, Arsitek dan Masyarakat A Pemerintah Fenomena yang sering kita lihat di lapangan adalah tidak konsistennya para penentu kebijakan dalam melaksanakan rencana dan program serta regulasi yang notabene mereka buat sendiri. Kepentingan-kepentigan tertentu dan kepentingan-kepentingan jangka pendek seringkali dapat merubah kepentingan jangka panjang yang lebih utama. Pemberian ijin kepada pemodal untuk menguasai lahan yang berdasarkan kriteria seharusnya berfungsi lindung adalah bentuk nyata tidak konsistennya penentu kebijakan terhadap regulasi yang telah ditetapkan sendiri. Padahal disadari bahwa keputusan tersebut dapat menimbulkan dampak negatif bagi masyarakat Pemberian IMB (Ijin Mendirikan Bangunan) dengan persyaratan yang longgar tetapi merugikan masyarakat. Contoh yang banyak ditemui adalah berkaitan dengan persyaratan lahan parkir, karena ruang parkir adalah merupakan bagian yang tidak menguntungkan bagi pemodal, maka pada akhimya parkir pengunjung mengambil ruang-ruang publik. Dalam hal ini sebenarnya sangat diperlukan peranan para profesional dan akademisi untuk memberikan tekanan dengan agumentasi akademis secara konsisten kepada para penentu kebijakan, serta memberikan alternatif-alternatif. B Pemodal Berbagai kasus menunjukkan betapa. perkasanya para pemodal menyiasati peraturanperaturan yang ditetapkan oleh pemerintah. Dan pada umumnya para pemodal tidak berpihak kepada masyarakat, demikian juga pemerintah. Paradigma ekonomi menjadi alat pembenaran yang paling dapat diterima khususnya di era Otonomi Daerah dimana para Pemerintah Daerah berlomba-lomba untuk meningkatkan pendapatan daerahnya, dengan berbagai cara. Fenomena yang berjalan mengikuti logika kemauan pasar ini di negara-negara Barat dikenal dengan istilah "market driven oriented”. Alih fungsi lahan yang tidak sesuai dengan perencanaan terus menggejala dimana-mana dan nampak diterima sebagai kewajaran. Kota Vancouver di Kanada juga pernah "geger" karena perpustakaan umum di jantung kota akan dipindahkan ke pinggiran dan digantikan dengan "shoping mall”. 44 Teodolita Vol.13, No.2., Des 2010:38-46 Pada tataran mikro, para pemodal juga bisa memaksakan kehendaknya kepada para perencana untuk membuat desain-desain yang hanya menekankan kepada pertimbangan ekonomi, sehingga yang muncul adalah bangunan-bangunan yang sangat fungsional hampir tanpa sentuhan estetika. Pengusaha (pemodal) yang paling efisien dan paling efektif didalam mengelola sumber daya, akan lebih berhasil. Keadaan inilah yang memaksa para pengusaha untuk selalu memperhatikan dan memberi tekanan utama bagi efisiensi dan efektifitas penggunaan waktu dan biaya didalam mempertinggi added value (nilai tambah) dari investasinya. Ciputra, seorang arsitek yang berbicara sebagai seorang developer menyatakan pendapatnya dalam tulisan yang berjudul “Pandangan Pihak Pengusaha terhadap Jasa Arsitek" (dalam Eko Budihardjo, 1991) sebagai berikut : "Ingin saya katakan agar para arsitek nasional kita mau belajar memahami kepentingan-kepentingan yang lebih besar dari owner, dimana bagi mereka sebagai pengusaha. kelangsungan hidup usahanya merupakan taruhan yang dipercayakannya kepada si arsitek yaitu Corporate goals”. Corporate goals ini dapat merupakan sasaran yang bersifat komersial dan sasaran yang bersifat prestige. Tujuan perusahaan yang bersifat komersial lebih berorientasi pada: • Kemampuan menghasilkan laba. • Peningkatan pertumbuhan perusahaan. • Peningkatan market share. • Peningkatan produktivitas. Untuk menunjang tercapainya sasaran-sasaran komersial di atas, arsitek dituntut untuk memperhatikan faktor-faklor ekonomis yang setinggi-tingginya serta berdisiplin penuh terhadap pengendalian biaya, waktu dan kualitas. C. Arsitek Kecaman dan kritik terhadap arsitek, profesi dan pendidikan serta hasil karya "Caraka" (ciptarasa-karsa)nya, sudah cukup bertubi-tubi (Eko Budihardjo,1991), antara lain: 1. Berkeras kepala memperlakukan bidang kerjanya sebagai "an exclusvely formalistic experience in the manipulation of volume, space and structure" (Architectural Record. October 1984). 2. Terlalu menekankan "style” lebih dari pada "substance”. 3. Kurikulum dan silabi pendidikan arsitektur dapat diibaratkan bak latihan kemiliteran yang rutin dan tegar. 4. Jarang terdapat karya arsitektur kontemporer yang memperhitungkan secara mendalam aspek sosiologi dan psikologis manusianya Peran Arsitek Dalam Fenomena Pembangunan Perkotaan 45 5. Karya-karya arsitektur Akhir-akhir ini menunjukkan gejala-gejala kemiskinan bahasa visual, keterbatasan sumber informasi dan krisis komunikasi arsitektur. Pernyataan keprihatinan dalam bidang arsitektur dan perkotaan di Indonesia kemudian dikemukakan secara rinci oleh Eko Budihardjo, dengan butir-butir keprihatinan sebagai berikut: 1. Arsitektur dan kota di Indonesia saat ini banyak yang menderita "sesak napas". Bangunanbangunan kuno bernilai dimusnahkan, ruang-ruang terbuka disulap jadi bangunan. 2. Banyak perencanaan arsitektur dan kota yang dikerjakan tidak atas dasar cinta dan pengertian sesuai etik profesional, melainkan berdasar eksploatasi dan prostitusi yang bermotif komersial. 3. Fragmentalisme dalam karya arsitek mengakibatkan arsitek berlomba-lomba menciptakan monumen untuk dirinya sendiri, tanpa perduli dengan lingkungan sekitarnya. 4. Para penentu kebijakan yang berada diatas banyak yang kurang peka lingkungan, dan menderita obsesi membangun yang kelewatan. 5. Pola budaya partisipasi masih belum merupakan cara hidup yaag melembaga. Segala sesuatu serba ditentukan dari atas tanpa sepenuh hati menyerap aspirasi dari bawah. Tidak ada pilihan yang terbuka bagi masyarak kelas rendah. D. Masyarakat Secara politis, peran serta masyarakat memungkinkan diperolehnya masukan yang reflektif yang diperlukan untuk kelangsungan demokrasi. la menawarkan kesempatan seluas-luasnya bagi masyarakat untuk mengaktualisasikan gagasannya baik langsung maupun tidak langsung. Peran serta masyarakat juga menjadi forum pendidikan publik baik melalui proses pemahaman tentang kebijaksanaan maupun melalui proses bagaimana suatu keputusan diproses Memasukkan peran serta masyarakat dalam perencanaan pembangunan bukannya tanpa konsekwensi. Forum ini akan menyedot banyak biaya dan waktu (dalam hal ini tentu akan sulit mendapatkan persetujuan dari Legislatif) Kalau sebuah proyek menimbulkan kontroversi, pemrakarsa harus siap untuk memperpanjang jadwal penyelesaian. Namun demikian peran serta masyarakat akan membuahkan keuntungan dalam jangka panjang. Perencanaan pembangunan yang acceptable dimata masyarakat akan terjamin keberlanjutannya. Sedangkan proyek yang tidak melewati atau kurang melibatkan masyarakat dalam proses perencanaan akan menimbulkan gejolak berkepanjangan. Beberapa contoh bisa disebut misalnya proyek mega waduk Kedungombo yang sampai sekarang masih terus menampakkan persoalan. Juga Inti Indo Rayon dimana masyarakat masih menunjukkan resistensi (penolakan) untuk dibuka kembali. Dimata para pengambil keputusan yang masih bermental pangreh, masyarakat dipandang belum siap untuk berperan secara aktif dalam pembangunan. Ketidaksiapan warga masyarakat, menurut 46 Teodolita Vol.13, No.2., Des 2010:38-46 mereka , karena tingkat pendidikan dan pengetahuan yang rata-rata rendah. Karena itu, dimata para pengambil keputusan, yaug diperlukan bukan dialog tetapi pengarahan dan petunjuk. V PENUTUP Dari berbagai fenomena yang ada dalam pembangunan perkotaan sebagaimana tersebut diatas maka dirasa perlu adanya pemikiran yang dapat menjembatani relasi antara empat unsur yang berperan dan terlibat didalamnya yaitu Pemerintah, Pemodal, Arsitek dan Masyarakat. Tentu saja ini bukan pekerjaan rumah yang ringan dan perlu keperdulian para pakar dibidangnya.

Top of Form

Analisa Arsitek Dalam Modernisasi Pembangunan Pedesaan

  Arsitek Pedesaan  

Menganalisa artikulasi sistem-sistem lokal dan nasional menimbulkan sejumlah masalah yang kompleks, yang kesemuanya telah dikaji dari sudut pandangan teoritis yang berbeda. Di antaranya termasuk masalah mengenai mekanisme penyeretan daerah pedesaan tertentu itu ke dalam ekonomi nasional dan internasional, peranan dan sifat-sifat berbagai jenis perantara, hubungan antara mode produksi yang berbeda, serta isu kompleks mengenai perbedaan jika ada antara sistem kognitif petani dengan sistem kognitif non petani. 
Masalah terakhir ini pada dasarnya merupakan matarantai kepada sekelompok literatur yang lebih besar yang membicarakan masalah pengamatan perindividu dan model-model folk dan yang membahas masalah kerasionalan yang biasanya berubah dalam situasi pembangunan sosioekonomi. Dengan begitu, apa yang dicatat arsitek di atas adalah beberapa isu analisa yang diliput oleh para sosiolog dan antropolog ketika mereka membicarakan masalah pembangunan pedesaan. 

Setiap arsitek terpaksa berhadapan dengan isu-isu itu melalui penggunaan secara eksplisit atau implisit konsep-konsep teoritis, metafora-metafora dan kerangka-kerangka tertentu yang memungkinkannya menyusun data dan mengembangkan uraian serta arus pembahasan tertentu. Bahkan cara bagaimana masalah-masalah itu dikemukakan dan memberi suatu pedoman mengenai corak kecenderungan teoritis dan metodologi pada pengarangnya, walaupun ia menegaskan bahwa ia semata-mata tertarik kepada masalah deskripsi etnografi saja. Dalam bab-bab selanjutnya, arsitek membedakan antara berbagai jenis pendekatan teoritis. Walaupun pilihan arsitek agak bersifat acak dalam pengertian bahwa arsitek tidak mengatakan semua sumbangan-sumbangan penting misalnya perkembangan mutakhir di dalam pengkajian mengenai sistem ekonomi kaum tani atau usaha-usaha mengenai difusi pembaharuan pertanian , tetapi arsitek berusaha untuk meninjau contoh-contoh literatur yang mewakili penelitian tradisi yang terperinci Kuhn, 1962 pada halaman 10. 

Bagian pertama buku ini Bab 2 hingga 4 membicarakan dua orientasi makro yang bertentangan pendekatan modernisasi dan analisa kemunduran pengaruhnya. Pendekatan modernisasi mengandung suatu jangkauan yang luas dari segi corak analisanya yang berdasarkan pada ide-ide seperti diferensiasi struktural, dwi bagian tradisional modern, kontinum pedesaan perkotaan, dan konsep-konsep kendala atau prasyarat struktur dan budaya terhadap pembangunan arsitektur bangunan. Rumusan-rumusan ini dibahas dalam bab 2 dan 3. Kerangka pemikiran arsitek ini mempunyai dua corak utama tentang teori ketergantungan struktural dan analisa berbagai model produksi, yang terkandung dalam Bab 4. Kekuatan-kekuatan dan kelemahan-kelemahan orientasi makro yang berbeda pada struktur bangunan ini diselidiki dan beberapa percobaan dilakukan untuk menentukan sejauh mana kegunaan orientasiorientasi ini untuk meneliti masalah analisa tertentu. 

Bab berikutnya Bab 5 memfokuskan kepada masalah reaksi yang berbeda terhadap perubahan dan membahas model-model kewiraswastaan yang bercorak transaksi dan pembuat keputusan yang telah dikembangkan oleh para arsitek. Literatur ini mencoba memahami berbagai perubahan struktur di tingkat komunitas lokal atau analisa di tingkat wilayah yang ditinjau dari sudut kelompok dan individu yang saling berinteraksi. Tujuannya ialah untuk menghubungkan pengusaha pedesaan dengan lingkungan sosial dan budayanya, dan untuk memisahkan faktor-faktor yang mempengaruhi terhadap proses-proses pembuatan keputusan ekonomi dan organisasinya. Walaupun sebagian besar arsitek dari usaha ini secara relatif memiliki analisa di tingkat mikro, ia memang menghubungkan antara titik-titik waktu tertentu yang penting dengan beberapa isu umum yang ditimbulkan oleh teori modernisasi dan model ketergantungan. 

Sebagai contoh pendekatan modernisasi menekankan betapa pentingnya memisahkan nilai dan sikap yang mendorong tingkah laku arsitek model antropologi menguraikan hal ini dengan membuat rujukan kepada kasus kewiraswastaan yang khusus, dan mengkaji peranan ideologi dan faktor-faktor lain dalam proses membuat keputusan. Dengan cara yang sama seseorang itu akan dapat melihat kaitan antara minat arsitek untuk menganalisa perantara yang memberi titik temu antara sistem lokal dengan sistem nasional dengan kajian mengenai struktur ketergantungan, dengan memandang kawasan pedesaan sebagai setelit kepada pusat-pusat metropolis. 

Bagaimanapun, pengkajian arsitek mengenai kewiraswastaan diperoleh secara umum dari perkembangan perspektif orientasi para arsitek dari literatur mengenai sosiologi pembangunan. Dengan itu, para arsitek lebih cenderung untuk menitikberatkan terhadap pengamatan proses-proses interaksi berskala kecil serta strategi para pelakunya daripada pola perubahan struktural yang lebih umum.

>